具體來說,目前建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)存在問題如下:
1.設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有跟隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步提高。
從2002年至今,中國城鎮(zhèn)化水平迅速提升,國力顯著增強(qiáng),GDP從2002年的12.2萬億,增長到2020年的101.6萬億,漲幅巨大。CPI、通貨膨脹也在不斷上漲,勞動(dòng)力成本和原材料價(jià)格也都在上漲。反觀建筑設(shè)計(jì)收費(fèi),雖然02標(biāo)準(zhǔn)被廢止,但至今仍被作為大多數(shù)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)的參考依據(jù),尤其是國有投資項(xiàng)目唯一經(jīng)得起審計(jì)的依據(jù),造成設(shè)計(jì)費(fèi)率近20年來基本沒有增長,與國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重。
2.設(shè)計(jì)內(nèi)容與收費(fèi)不對(duì)稱。
近20年來,建筑設(shè)計(jì)方面的新政策、新法規(guī)不斷出臺(tái)和升級(jí),設(shè)計(jì)內(nèi)容不斷增多,設(shè)計(jì)工作向前向后延伸,前期策劃乃至后期運(yùn)營咨詢,都涵蓋其中。由于缺乏國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建等新增內(nèi)容及抗震超限和消防等各類專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作都找不到收費(fèi)依據(jù),造成了為提升高品質(zhì)設(shè)計(jì)成果而完成的大量設(shè)計(jì)內(nèi)容得不到相應(yīng)的收費(fèi)。
3.設(shè)計(jì)責(zé)任與收費(fèi)不對(duì)等。
設(shè)計(jì)責(zé)任是由承接任務(wù)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)個(gè)人承擔(dān)的,這個(gè)責(zé)任是終身的。特別是在建筑師負(fù)責(zé)制下,設(shè)計(jì)責(zé)任和非傳統(tǒng)圖紙性工作大量增加,造成責(zé)權(quán)利的嚴(yán)重不匹配,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法支撐這項(xiàng)服務(wù),報(bào)酬沒有體現(xiàn)與服務(wù)相對(duì)應(yīng)的增長。
馮遠(yuǎn)認(rèn)為,現(xiàn)階段,設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明、價(jià)格偏低、涵蓋不全,容易造成以下問題:
1.設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。
在低廉的“市場(chǎng)價(jià)”壓迫下,建筑設(shè)計(jì)只能通過量來求得利潤。增多的設(shè)計(jì)量、較少的設(shè)計(jì)時(shí)間以及市場(chǎng)低費(fèi)率,容易留給社會(huì)劣質(zhì)產(chǎn)品。更有甚者,為獲取利潤,存在不惜打標(biāo)準(zhǔn)擦邊球,嘗試觸碰安全底線的情況,容易留下安全隱患甚至釀成重大事故。
2.削弱整體競(jìng)爭(zhēng)力。
不變甚至下降的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)顯然已經(jīng)造成建筑設(shè)計(jì)人才得到的回報(bào)落后于行業(yè)其他版塊,設(shè)計(jì)企業(yè)普遍在高校招聘優(yōu)秀應(yīng)屆生的難度增大,設(shè)計(jì)人員疲勞作戰(zhàn)、人才流失嚴(yán)重,企業(yè)看不到研究技術(shù)與發(fā)明創(chuàng)新帶來的積極結(jié)果,很難用更多的資金去投入研發(fā),以及有效開展深入的建筑創(chuàng)作,長此以往整個(gè)建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍質(zhì)量和技術(shù)積淀將難以保持甚至下降,國際競(jìng)爭(zhēng)能力難以提高。
3.引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
建筑設(shè)計(jì)成果不同于一般商品,定制化程度非常高,尤其是公共建筑,基本每個(gè)項(xiàng)目都是定制化的結(jié)果,具有較強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性。在行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明、信息不對(duì)稱的情況下,容易造成低價(jià)中標(biāo),破壞行業(yè)的整體利益。
為充分保障建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培養(yǎng)高質(zhì)量設(shè)計(jì)人才,提升中國設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為我國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,馮遠(yuǎn)具體建議:
1.盡快制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
建筑設(shè)計(jì)屬于知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè),需要有一個(gè)符合行業(yè)發(fā)展水平和時(shí)代要求的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),但現(xiàn)階段建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)大多還是參照02標(biāo)準(zhǔn),這是二十年前的標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)率和涵蓋內(nèi)容都需要改進(jìn),因此應(yīng)盡快重新制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并形成定期修訂機(jī)制,以保障和促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。
2.開展建筑工程服務(wù)內(nèi)容以及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的研究。
明確建筑工程服務(wù)的業(yè)務(wù)分類、細(xì)化范圍,并據(jù)此制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、可研、環(huán)評(píng)、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、專項(xiàng)咨詢、監(jiān)理、運(yùn)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào),都需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容,應(yīng)涵蓋如BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類近年來新增設(shè)計(jì)內(nèi)容,同時(shí),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中還應(yīng)考慮深化設(shè)計(jì)及由業(yè)主原因造成的多重返工等工作量;三是考慮設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目類型和復(fù)雜程度,如建筑物高度、跨度、地震烈度,新技術(shù)運(yùn)用等要素,使設(shè)計(jì)工作的價(jià)值得到有效體現(xiàn)。