湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)葛店新城PPP建設(shè)項目資格預(yù)審公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就 湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)葛店新城PPP建設(shè)項目 潛在投標(biāo)人（社會投資人）（項目編號：DZ-ZB2017-18 ）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件
鄂州市人民政府 （項目授權(quán)主體）授權(quán)鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局（采購人）為的實施機(jī)構(gòu)，采用政府和社會資本合作模式（PPP），采購方式為公開招標(biāo)。
2.項目概況
2.1項目名稱
湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)葛店新城PPP建設(shè)項目
2.2項目編號
DZ-ZB2017-18
2.3項目概況
本項目建設(shè)內(nèi)容包括：陶塘社區(qū)二期、張家灣社區(qū)、熊灣社區(qū)、鄧平社區(qū)、葛店新城社區(qū)（一、二期）等五個安置小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施和一所完全中學(xué)，總凈用地面積88.46萬㎡（除另外9674畝征收拆遷土地外），另外9674畝征收拆遷土地，總建筑面積約311.8萬㎡，計容建筑面積271.98萬㎡。
2.4項目總投資
本項目包括A包和B包，總投資合計1095955萬元。
①A包：陶塘社區(qū)二期、熊灣社區(qū)、葛店完全中學(xué)和葛店新城社區(qū)二期的總投資（包含項目相關(guān)用地的土地費用），以及葛店新城其他片區(qū)共9674畝的土地征收拆遷費用166631萬元。A包由項目公司負(fù)責(zé)投資，總投資合計669376萬元。
②B包：鄧平社區(qū)、張家灣社區(qū)和葛店新城社區(qū)一期的總投資（不包含項目相關(guān)用地的土地費用和建設(shè)期利息），由棚改資金貸款申請單位（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)投資，靜態(tài)投資額為426579萬元。
2.5項目合作期限
本項目合作期限為15年，其中：建設(shè)期2年，運營期13年。
2.6項目運作方式
根據(jù)本項目基本情況，結(jié)合國家有關(guān)PPP的政策及運作實務(wù)，確定本項目的運作方式如下：
1、A包
A包屬于準(zhǔn)經(jīng)營項目，采用PPP模式，具體運作方式為：BOT（建設(shè)-運營-移交）。具體內(nèi)容包括：陶塘社區(qū)二期、熊灣社區(qū)、葛店完全中學(xué)、葛店新城社區(qū)二期的建設(shè)、運營維護(hù)，及張家灣社區(qū)、鄧平社區(qū)、葛店新城社區(qū)一期運營維護(hù)。合作期滿移交給政府指定機(jī)構(gòu)。
2、B包
B包具體內(nèi)容包括張家灣社區(qū)、鄧平社區(qū)、葛店新城社區(qū)一期的建設(shè)，采用EPC模式。
2.7項目公司治理結(jié)構(gòu)及籌資
根據(jù)《PPP項目合同指南（試行）》的要求：“政府在項目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?/SPAN>50%、且不具有實際控制力及管理權(quán)”，并結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號）的規(guī)定，保障性住房和普通商品住房項目資本金維持20%不變。本方案擬定項目資本金為人民幣136475萬元，政府方不參股項目公司，因而不出資。
3.采購需求
A部分由中標(biāo)社會資本出資組建項目公司，由鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局與項目公司簽署《PPP項目合同》，項目公司負(fù)責(zé)A部分投融資、建設(shè)（工程總承包）及運營維護(hù)，在運營期授權(quán)期限結(jié)束時將項目整體資產(chǎn)移交給葛店開發(fā)區(qū)管委會或其指定的相關(guān)部門。B部分由中標(biāo)社會資本與鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局簽訂《工程總承包EPC合同》，完成B部分的設(shè)計、采購、施工的相應(yīng)工作。
4.申請人資格要求
4.1資質(zhì)要求
4.1.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：
（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4.1.2申請人應(yīng)同時具備：
（1）建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；
（2）工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或建筑設(shè)計甲級資質(zhì)。
4.1.3申請人擬投入的主要人員：
（1）施工項目經(jīng)理：同時具有有效的建筑工程國家一級注冊建造師證書、建筑工程相關(guān)專業(yè)高級職稱、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。技術(shù)負(fù)責(zé)人、三套五大員（施工員、材料員、安全員、預(yù)算員、質(zhì)檢員）具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
（2）設(shè)計負(fù)責(zé)人：同時具有有效的國家一級注冊建筑師證書、建筑工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。結(jié)構(gòu)、建筑、給排水、電氣、暖通專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
4.2財務(wù)要求
4.2.1申請人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）2015年凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣（以財務(wù)審計報告為準(zhǔn)）。
4.2.2申請人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）注冊資本金不低于10億元人民幣。
4.2.3申請人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）近三年（2013、2014、2015年）年平均營業(yè)收入不少于160億元（以財務(wù)審計報告為準(zhǔn)）。
4.3業(yè)績要求
申請人近五年（自2012年5月2日至2017年5月2日止）在中國大陸地區(qū)承接過1個投資額15億元及以上的項目業(yè)績。若該業(yè)績是以聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體成員不得超過3家。
4.4信譽(yù)要求
申請人、申請單位負(fù)責(zé)人近三年無違法記錄，需出具縣級以上檢察機(jī)關(guān)全國檔案庫查詢記錄。并在《信用中國》上未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信名單。
4.5其他要求
本次資格預(yù)審允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過3家，聯(lián)合體牽頭單位必須具備相關(guān)施工資質(zhì)；
（2）中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動。
5.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于7家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為7家。未通過本次資格預(yù)審的申請人不得參與本項目的公開招標(biāo)。
6.資格預(yù)審文件的獲取
6.1獲取起止時間：自 2017 年 4月 10 日起至2017 年 4月14日，每天 9 時 00 分至17 時 00 分止；
6.2代理公司地址：武漢市洪山區(qū)北港工業(yè)園文治街16號1棟2層
6.3代理公司現(xiàn)場報名所需資料
申請人領(lǐng)取資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料原件及復(fù)印件：復(fù)印件需清晰可辨，內(nèi)容完整且與原件一致，并加蓋公章后裝訂成冊。提交的證件都需在年審合格且在有效期內(nèi)。
（1）申請人為非聯(lián)合體投標(biāo)的，需提供法定代表人身份證,法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證。
申請人為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方單位均需提供法定代表人身份證，聯(lián)合體牽頭單位需提供法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證。
（2）申請人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的各方單位）提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本）、加蓋公章的資質(zhì)證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證副本（施工單位提供）。
（3）申請人擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人的一級注冊建筑師證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證書本單位近半年（2016年7月至2016年12月）（下同）的社保證明、本單位的勞動合同；擬派結(jié)構(gòu)、建筑、給排水、電氣、暖通專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人的注冊證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證書、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動合同。
（4）擬派項目經(jīng)理的一級注冊建造師證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）、身份證、職稱證、學(xué)歷證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動合同；擬派施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證、學(xué)歷證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動合同；擬派三套五大員（施工員、材料員、安全員、預(yù)算員、質(zhì)檢員）的身份證、上崗證、職稱證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動合同、學(xué)歷證書。
（5）申請人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）需提供近三年（2013、2014、2015年）年度財務(wù)審計報告。
（6）如申請單位為聯(lián)合體，則需提供聯(lián)合體協(xié)議。
（7）符合要求的項目業(yè)績，提供中標(biāo)通知書、施工合同或竣工驗收單或竣工備案證。
7、資格預(yù)審申請文件的遞交
起止時間：自2017年 5月 2 日8 時 30分起至2017 年 5月 2 日 9 時 00分止。
遞交地點：鼎正工程咨詢股份有限公司（武漢市洪山區(qū)北港工業(yè)園文治街16號1棟2層）
逾期遞交或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件不予接受。
8、公告媒介
資格預(yù)審公告、澄清公告在《湖北省政府采購網(wǎng)》及《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》媒體上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
9.1采 購 人：鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局
聯(lián) 系 人：姜衛(wèi)斌
電話：13607238722
9.2代理機(jī)構(gòu)：鼎正工程咨詢股份有限公司
聯(lián) 系 人：張工
電話：027-59541848