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建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見
作者:        來源:        日期: 2013-05-07       人氣: 5795

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見

(建市[2005]208號(hào))

 

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,解放軍總后營(yíng)房部工程管理局,計(jì)劃單列市建委:

近年來,各地建設(shè)行政主管部門以建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)為目標(biāo),不斷深化招標(biāo)投標(biāo)體制改革,完善招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),依法履行行政監(jiān)督職能,健全建設(shè)工程交易中心的服務(wù)功能,使招標(biāo)投標(biāo)工作和建設(shè)工程交易中心建設(shè)取得了新的進(jìn)展。為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目)的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2004]56號(hào))精神,現(xiàn)就加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的有關(guān)工作提出如下意見。

一、明確招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的條件和監(jiān)督程序

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的5日前,向建設(shè)行政主管部門備案,以證明其具備以下編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力:具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格;有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量,即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī),并且至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。

建設(shè)行政主管部門在收到招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件或者在備案材料中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正,并且要求其委托具有相應(yīng)資格的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))代理招標(biāo)。

二、完善資格審查制度

資格審查分為資格預(yù)審和資格后審,一般使用合格制的資格審查方式。

在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中,除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的以外,提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的,提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱合格申請(qǐng)人)參加投標(biāo)。

依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審,并且采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的,招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo),不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。

依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審,并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的,當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過多時(shí),一般采用隨機(jī)抽簽的方法,特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中,工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目,邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè);工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目,邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。

實(shí)行資格后審的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的章節(jié),明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法。

實(shí)行資格預(yù)審的,資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)明確合格申請(qǐng)人的條件、資格預(yù)審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法、合格申請(qǐng)人過多時(shí)將采用的選擇方法和擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的合格申請(qǐng)人數(shù)量等內(nèi)容。資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出,不得擅自更改。確需更改的,應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。

對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格審查必須充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,不得提出高于招標(biāo)工程實(shí)際情況所需要的資質(zhì)等級(jí)要求。資格審查中還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的勞動(dòng)合同關(guān)系、參加社會(huì)保險(xiǎn)、正在施工和正在承接的工程項(xiàng)目等方面情況的審查。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理管理規(guī)定的要求,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作,當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目臨近竣工,并已經(jīng)向發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,方可參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

三、深化對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理

各地要不斷深化對(duì)已經(jīng)建立的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的管理,建立對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入、清出制度。要強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束,有組織、有計(jì)劃地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流研討,提高評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)。對(duì)不能勝任評(píng)標(biāo)工作或者有不良行為記錄的評(píng)標(biāo)專家,應(yīng)當(dāng)暫?;蛘呷∠湓u(píng)標(biāo)專家資格。

工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從建設(shè)部或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組建的專家名冊(cè)內(nèi)抽取,抽取工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行,并采取必要的保密措施,參與抽取的所有人員應(yīng)當(dāng)在抽取清單上簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)條件。

評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行,有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)時(shí)間在1天以上的,應(yīng)當(dāng)采取必要的隔離措施,隔斷評(píng)委與外界,尤其是與投標(biāo)人的聯(lián)系。提倡采用電子招標(biāo)、電子投標(biāo)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等現(xiàn)代化的手段,提高招標(biāo)投標(biāo)的效率和評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性。

四、積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)

各地要進(jìn)一步在國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目中推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)格、準(zhǔn)確的原則,依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制。

提倡在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中設(shè)立對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià),以預(yù)防和遏制串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價(jià)的行為。招標(biāo)人設(shè)定最高限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日3天前公布。

五、探索實(shí)行科學(xué)、公正、合理的評(píng)標(biāo)方法

各地要深化對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等評(píng)標(biāo)方法的研究,制定更加明確的標(biāo)準(zhǔn),尤其要突出《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的特點(diǎn)。

對(duì)于具有通用技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)的一般工程,當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí),提倡對(duì)技術(shù)部分采用合格制評(píng)審的方法。對(duì)可能低于成本的投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)不僅要審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在漏項(xiàng)或者缺項(xiàng),是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求,還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度,對(duì)工程內(nèi)容是否完整,施工方法是否正確,施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行,單價(jià)和費(fèi)用的組成、工料機(jī)消耗及費(fèi)用、利潤(rùn)的確定是否合理,主要材料的規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格是否合理,有無具有說服力的證明材料等方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。在充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理分配的同時(shí),要防止惡意的、不理性的“低價(jià)搶標(biāo)”行為,維護(hù)正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)秩序。

在推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的同時(shí),除了要完善與評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)積極推行工程擔(dān)保制度的實(shí)施,按市場(chǎng)規(guī)律建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目實(shí)行擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)由金融機(jī)構(gòu)或者具有風(fēng)險(xiǎn)防范能力的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施擔(dān)保。對(duì)于以價(jià)格低為理由,在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設(shè)施、拖延工期、拖欠農(nóng)民工工資、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為,要予以公開曝光,依法處理,并記入信用檔案。

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目,可以采用綜合評(píng)估的方法,但不能任意提高技術(shù)部分的評(píng)分比重,一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40%,商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60%。

所有的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中詳細(xì)載明,招標(biāo)文件未載明評(píng)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法的,或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)使用與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的,評(píng)標(biāo)結(jié)果無效,應(yīng)當(dāng)依法重新評(píng)標(biāo)或者重新招標(biāo)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件存在重大偏差和應(yīng)當(dāng)廢除投標(biāo)的情形集中在一起進(jìn)行表述,并要求表達(dá)清晰、含義明確。嚴(yán)禁針對(duì)某一投標(biāo)人的特點(diǎn),采取“量體裁衣”等手法確定評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)這類行為應(yīng)當(dāng)視為對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理。

六、建立中標(biāo)候選人的公示制度,加強(qiáng)對(duì)確定中標(biāo)人的管理

各地應(yīng)當(dāng)建立中標(biāo)候選人的公示制度。采用公開招標(biāo)的,在中標(biāo)通知書發(fā)出前,要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示,公示的時(shí)間最短應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè)工作日。

確定中標(biāo)人必須以評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù),嚴(yán)格按照法定的程序,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。對(duì)于拖延確定中標(biāo)人、隨意更換中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出額外要求甚至無正當(dāng)理由拒不與中標(biāo)人簽署合同的招標(biāo)人,要依法予以處理。

七、建立和完善各管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)督合同的全面履行

各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立和完善建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)和資格、工程造價(jià)、質(zhì)量和安全監(jiān)督等管理機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相互配合,加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為,促進(jìn)合同的全面履行,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、忠實(shí)履約的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),要建立工程信息和信用檔案管理系統(tǒng),及時(shí)、全面地掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和合同履約情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為,要及時(shí)予以查處,并計(jì)入相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人的信用檔案,向社會(huì)公布。

八、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,維護(hù)招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須遵循《民法通則》和《合同法》的規(guī)定,訂立工程招標(biāo)代理合同,嚴(yán)格履行民事代理責(zé)任。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)原則上向招標(biāo)人收取。

各地建設(shè)行政主管部門要在嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后的行為管理,重點(diǎn)是代理合同的簽訂、代理項(xiàng)目專職人員的落實(shí)、在代理過程中簽字、蓋章手續(xù)的履行等。應(yīng)當(dāng)盡快建立和實(shí)施對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職人員的清出制度,嚴(yán)厲打擊掛靠,出讓代理資格,通過采用虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果,違反規(guī)定將代理服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人或者中標(biāo)人,以及以贏利為目的高價(jià)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等行為。對(duì)上述行為,經(jīng)查證核實(shí)的,除依法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理外,還應(yīng)當(dāng)將負(fù)有直接和相關(guān)責(zé)任的專職人員清出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

各地工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員的繼續(xù)教育制度,通過不斷的培訓(xùn)教育,提高其業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工程招標(biāo)代理的服務(wù)質(zhì)量。

各地建設(shè)行政主管部門要積極推動(dòng)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)社團(tuán)組織的建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),建立和完善工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制,包括行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)行為準(zhǔn)則以及行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等,規(guī)范和約束工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為,維護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的秩序。

九、繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程交易中心的建設(shè)與管理,充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用

建設(shè)工程交易中心是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,為工程項(xiàng)目的交易活動(dòng)提供服務(wù)的特殊場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)為非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位。各地建設(shè)行政主管部門要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易中心的管理,繼續(xù)做好與紀(jì)檢監(jiān)察及其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,及時(shí)研究、解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題,完善服務(wù)設(shè)施,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。

建設(shè)工程交易中心要在充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,積極拓展服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域,為工程項(xiàng)目的交易活動(dòng)提供全面、規(guī)范和高效的服務(wù)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作:一是為全國(guó)建筑市場(chǎng)與工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的信用體系建設(shè)提供信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為建筑市場(chǎng)參與各方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、便捷的信用狀況服務(wù),為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲的建筑市場(chǎng)環(huán)境,提高整個(gè)行業(yè)的信用水平,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造條件。各地可以以項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)的聯(lián)網(wǎng)管理作為試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步向其他方面拓展。二是建立檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目交易檔案的管理,及時(shí)收集和整理建設(shè)工程交易活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文字、音像、圖片資料和原始記錄,并妥善保存檔案資料。

十、切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理

各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,依法履行好行政監(jiān)督職能。

對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過完善方式、明確重點(diǎn)來實(shí)施有效的監(jiān)督。在監(jiān)督的對(duì)象上,要以國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),可以轉(zhuǎn)變方式,突出重點(diǎn);在監(jiān)督的主體上,要以招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)為重點(diǎn);在監(jiān)督的方法上,除了全過程監(jiān)督外,要進(jìn)一步創(chuàng)新方法,將有針對(duì)性的過程監(jiān)督和隨機(jī)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,提高行政監(jiān)督的效率和權(quán)威。同時(shí),要注意發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用,相互配合,形成合力,共同推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作水平的提高。

要按照國(guó)家七部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的投訴處理工作,建立和完善公正、高效的投訴處理機(jī)制,及時(shí)受理和妥善處理投訴,查處投訴處理中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是受建設(shè)行政主管部門委托,依法對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu),各地要積極、認(rèn)真地解決好工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)等問題,為工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督提供保障,同時(shí)要加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的廉政建設(shè)和所屬工作人員的教育和培訓(xùn),提高依法監(jiān)督和依法行政的水平。

建設(shè)部

二00五年十月十日

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