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關于在企業(yè)債券領域進一步防范風險加強監(jiān)管和服務實體經濟有關工作的通知(發(fā)改辦財金〔2017〕1358號)
作者:        來源: 中華人民共和國中央人民政府       日期: 2021-02-02       人氣: 3624
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委:

為貫徹落實7月24日中央政治局會議、全國金融工作會議和7月28日國務院常務會議精神,現(xiàn)就在企業(yè)債券領域進一步防范風險、加強監(jiān)管和服務實體經濟有關工作通知如下。

一、積極防范企業(yè)債券領域地方政府債務風險

(一)做好存量企業(yè)債券涉及的地方政府債務風險的排查化解。如企業(yè)已發(fā)行的企業(yè)債券涉及政府性債務,省級發(fā)展改革部門應主動配合相關部門,指導發(fā)債企業(yè)和中介機構依法依規(guī)做好地方政府債務風險的排查化解。

(二)在企業(yè)債券申報中嚴格防范地方政府債務風險。企業(yè)新申報發(fā)行企業(yè)債券時,應明確發(fā)債企業(yè)和政府之間的權利責任關系,實現(xiàn)發(fā)債企業(yè)與政府信用嚴格隔離,嚴禁地方政府及部門為企業(yè)發(fā)行債券提供不規(guī)范的政府和社會資本合作、政府購買服務、財政補貼等情況。對不符合以上規(guī)定的,省級發(fā)展改革部門應不予轉報。

二、加強事中事后監(jiān)管,防范企業(yè)債券違約風險

(一)省級發(fā)展改革部門應主動加強與有關部門和單位的溝通協(xié)調,對企業(yè)債券發(fā)行后資金使用情況進行跟蹤檢查,對違規(guī)行為進行及時糾正,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理,充分保障債券投資者的合法權益。

(二)對出現(xiàn)償債風險的存量債券,省級發(fā)展改革部門應提前介入,充分運用市場化、法治化手段,指導企業(yè)和中介機構制定完備的償債方案,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

三、提高企業(yè)債券服務實體經濟的效率和水平

(一)對“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略涉及的重點領域、重點項目,省級發(fā)展改革部門應加大債券支持力度,創(chuàng)新債券支持方式,在債券申報程序、發(fā)行條件上給予優(yōu)先支持。

(二)對雄安新區(qū)及國家級新區(qū)等重點地區(qū)項目建設加大支持力度,鼓勵符合條件的主體發(fā)行企業(yè)債券融資,推進重點項目建設,省級發(fā)展改革部門可主動探索,協(xié)調有關部門在降低債券發(fā)行成本等方面進行支持。

(三)近期,省級發(fā)展改革部門可積極組織符合條件的企業(yè)申報市場化銀行債權轉股權專項債券,加大對國有企業(yè)“去杠桿”和處置僵尸企業(yè)等重點工作的融資支持力度,同時,按照住房城鄉(xiāng)建設部等九部委《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》(建房〔2017〕153號)文件要求,積極組織符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務。

國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年8月7日

責任編輯:韓昊辰
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