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Investment and financing consulting
數(shù)據(jù)庫 ? 投融資咨詢
關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]3123號(hào))
作者:        來源: 中華人民共和國中央人民政府       日期: 2021-02-03       人氣: 3636

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2013〕33號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》(國發(fā)〔2015〕54號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1610號(hào)),打通社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路“最后一公里”,我委決定在鐵路領(lǐng)域推出一批社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、示范目的。發(fā)揮社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用,探索并形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本對鐵路的投資,拓寬鐵路投融資渠道,完善投資環(huán)境,促進(jìn)鐵路事業(yè)加快發(fā)展。

二、示范范圍。示范項(xiàng)目重點(diǎn)是社會(huì)資本以合資、獨(dú)資或政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式參與鐵路建設(shè)及營運(yùn),在項(xiàng)目公司運(yùn)營、投融資模式等方面正在開展積極探索,具備一定工作基礎(chǔ)條件的干線鐵路、城際鐵路、市郊(域)鐵路等項(xiàng)目。

三、示范重點(diǎn)。對于已納入規(guī)劃的示范項(xiàng)目,我委和有關(guān)部門積極支持加快推進(jìn)前期工作。投資主體基本落實(shí)的,要重點(diǎn)在引入社會(huì)資本形成多元化投資渠道方面先行先試,盡快推動(dòng)開工建設(shè)和投入運(yùn)營,更好發(fā)揮示范效應(yīng);投資主體尚未確定的,要在項(xiàng)目業(yè)主的選擇標(biāo)準(zhǔn)、流程、工作機(jī)制上先行先試,營造公平競爭環(huán)境,面向社會(huì)公開透明選擇投資主體。

對于尚未列入規(guī)劃的示范項(xiàng)目,請有關(guān)地方和企業(yè)抓緊研究論證,具備條件的可以研究納入國家相關(guān)規(guī)劃,前置要件齊備后報(bào)我委核準(zhǔn)。

各地要統(tǒng)籌做好示范項(xiàng)目站場及毗鄰地區(qū)相關(guān)規(guī)劃,通過開發(fā)鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源提高收益。

四、前期工作。示范項(xiàng)目為國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目,納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作協(xié)商會(huì)議協(xié)調(diào)推動(dòng),協(xié)商機(jī)制成員部門結(jié)合工作職責(zé)積極予以支持。

五、政策支持。我委在安排專項(xiàng)建設(shè)基金時(shí)將向示范項(xiàng)目傾斜,并研究對示范項(xiàng)目給予中央預(yù)算內(nèi)投資適當(dāng)支持。有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對示范項(xiàng)目加大融資支持力度,創(chuàng)新金融服務(wù),為示范項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定、低成本的資金支持。我委將積極支持示范項(xiàng)目通過企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)约翱衫m(xù)期債券等方式融資,進(jìn)一步提高審核效率。

六、規(guī)范運(yùn)作。項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識(shí),依法經(jīng)營,努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本投資鐵路的樣板工程。鐵路行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量、安全等監(jiān)督管理。對于資金落實(shí)不到位、工程進(jìn)展緩慢、質(zhì)量或安全管理不到位的項(xiàng)目,我委將商有關(guān)部門進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,不再作為示范項(xiàng)目,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

七、加強(qiáng)服務(wù)。我委將會(huì)同相關(guān)部門建立示范項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)對示范項(xiàng)目的全過程跟蹤服務(wù),并適時(shí)進(jìn)行評估。有關(guān)?。ㄊ?、區(qū))發(fā)展改革部門要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)示范項(xiàng)目的責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),每季度初向我委報(bào)送示范項(xiàng)目進(jìn)展情況,并抓緊做好新項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。我委將會(huì)同有關(guān)部門加大對示范工作支持與指導(dǎo),力爭盡早再啟動(dòng)推出一批社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目。


國家發(fā)展改革委
2015年12月28日

責(zé)任編輯: 王洋
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